气候变迁与人类活动的相互关系_气候变化和老龄化紧密联系的研究前沿是

1.全球控制碳排放目标是控制气候变化温升目标是多少摄氏度

2.论述：科学技术和国家发展目标的关系

3.受到地理环境条件的制约,气候变化对()的影响远大于其他发达国家。

4.中国经济发展趋势

人口老龄化的话是社会以及发展的必然结果社会在不断的发展。气候变化自然的内部进程，或是外部强迫，或者是人为地持续对大气组成成分和土地利用的改变。

1、人口老龄化(1)人口老龄化有两方面的含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比重不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老龄化状态，进人老龄化社会。国际上的通常看法是，当一个国家或地区60岁及以上老年人口占人口总数的10%，或65岁及以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化状态。人口老龄化主要发生在发达国家，其人口再生产已进人现代型。

目前的气候变化，全球科学家的共识是:有90%以上的可能是人类自己的责任，人类今日所作的决定和选择，会影响气候变化的走向。

在人为因素中，主要是由于工业革命以来人类活动特别是发达国家工业化过程的经济活动引起的。化石燃料燃烧和毁林、土地利用变化等人类活动所排放温室气体导致大气温室气体浓度大幅增加，温室效应增强，从而引起全球气候变暖。

全球控制碳排放目标是控制气候变化温升目标是多少摄氏度

在国内期刊上发表学术论文130多篇，如：

1 作者 篇名 刊名 年/期

2 魏乐、吴殿廷等 我国“五年”的执行评价及区域发展战略的思想演变 经济研究导刊 2007/06

3 袁俊、吴殿廷等 中国农村人口老龄化的空间差异及其影响因素分析 中国人口科学 2007/03

4 吴殿廷等 北京市民反向旅游现象研究 旅游学刊 2007/05

5 吴巧新 长江三角洲散客旅游市场整合分析 商业研究 2007/04

6 何龙娟、吴殿廷等 中国繁荣与富裕的空间不对称问题 经济地理 2007/02

7 吴殿廷、钟景鼐等 大都市与中小城市居民家庭购房影响因素对析?以北京市与瓦房店市为例 社会科学辑刊 2007/02

8 吴铮争、吴殿廷 东北地区装备制造业的地位及其变化研究 人文地理 2007/01

9 韦韧、吴殿廷 丧葬习俗的地理学研究?以西藏为例 人文地理 2006/06

10 吴殿廷等 我国高级科技人才空间集聚的初步研究?以两院院士为例 中国科技论坛 2006/6

11 吴殿廷等 迁都?中部崛起的重要途径 地域研究与开发 2006/6

12 吴殿廷等 世界经济一体化背景下经济地域类型及其变化的初步研究?基于GNP与GDP关系的考察 世界地理研究 2006/3

13 吴殿廷 水利风水景区的旅游开发和规划若干问题 水利经济 2006/05

14 吴殿廷 加权微分建模的初步研究 数学的实践与认识 2006/09

15 吴殿廷 旅游规划中的若干问题 旅游科学 2006/04

16 王欣、吴殿廷等 新区产业功能定位和城市发展战略的耦合关系?以北京市海淀新区为例 城市问题2006/06

17 王欣、吴殿廷等 北京市海淀新区建设生态型城区的思考 中国高校科技与产业化 2006/08

18 王欣、吴殿廷等 基于全球重要农业文化遗产的旅游开发研究?以青田稻鱼共生农业系统为例 地域研究与开发 2006/05

19 刘睿文、吴殿廷等 中国近现代地理学发展脉络研究?基于《地理学报》学术论文的统计分析 地球科学进展 2006/09

20 吴殿廷等 从可持续发展到协调发展?区域发展观念的新解读 北京师范大学学报(社会科学版) 2006/04

21 何龙娟、吴殿廷等 “十五”期间我国各地区经济增长的SS分析 北京师范大学学报(自然科学版) 2006/04

22 吴殿廷等 日本的国土规划与城乡建设 地理学报 2006/07

23 王欣、吴殿廷等 城市间经济联系的定量计算 城市发展研究 2006/03

24 刘睿文、吴殿廷等 旅游目的地形象认知过程中的“先入为主”与“既成事实”效应研究?以银川沙湖与榆林红碱淖为例 人文地理 2006/01

25 任春艳、吴殿廷等 西北地区城市化对城市气候环境的影响 地理研究 2006/02

26 吴殿廷等 科学研究及其评价中的悖论 科学学与科学技术管理 2006/03

27 刘睿文、吴殿廷等 旅游形象认知的时间顺序对旅游目的地形象认知的影响研究?以银川沙湖与榆林红碱淖为例 经济地理 2006/01

28 吴殿廷等 产业地位变化与区域开发的产业模式研究 地域研究与开发 2006/02

29 刘睿文、吴殿廷等 西北旅游落后现状的突破及列车旅游的新思路?兼论“西部之星”旅游列车的产品设计 地域研究与开发 2006/01

30 吴殿廷等 论反向旅游 桂林旅游高等专科学校学报 2005/06

31 宋金平、吴殿廷等 我国山区可持续发展模式研究?以北京市山区为例 北京师范大学学报(社会科学版) 2005/06

32 吴殿廷 高级科学人才和高级科技人才成长因素的对析?以中国科学院院士与中国工程院院士为例 中国软科学 2005/08

33 王欣、吴殿廷等 旅游整合新论 桂林旅游高等专科学校学报 2005/04

34 李香芹、吴殿廷等 北京山区生态经济综合分区与发展研究 北京师范大学学报(自然科学版) 2005/04

35 任春艳、吴殿廷等 西北地区城市化与空气质量变化关系研究 北京师范大学学报(自然科学版2005/02

36 吴殿廷等 旅游开发与管理的时空耦合规律初探 人文地理 2005/01

37 吴殿廷等 从北京师范大学绩效考核看层次分析法的不足及其改进的途径 系统工程理论与实2005/01

38 吴殿廷等 香港对内地经济发展影响的空间分异规律及其变化研究 学术研究 2005/02

39 王旭、、吴殿廷等 江浙地区与韩国城市化水平对析 世界地理研究 2004/01

40 刘超、吴殿廷等 高级人才成材因素的初步研究?中国科学院院士成材背景的统计分析 人文地理2004/05

41 吴殿廷等 京津冀一体化中的生态环境问题 领导之友 2004/05

42 吴殿廷等 海淀新区中长期发展战略规划研究 中国电子商务 2004/08

43 吴殿廷等 旅游开发损益和风险评价的初步探讨?以白潭湖开发为例 旅游学刊 2004/04

44 卢宏升、吴殿廷等 中国生态旅游的类型 桂林旅游高等专科学校学报 2004/02

45 吴殿廷等 层次分析法的不足及其改进的途径 北京师范大学学报(自然科学版) 2004/02

46 吴殿廷等 大连和青岛城市经营模式的对比和评价 中国人口.与环境 2004/01

47 王欣、吴殿廷等 区域规划中信息不对称问题初探 地域研究与开发 2004/02

48 吴殿廷等 库兹涅茨比率的分解及其在我国地区差异分析中的应用 地理科学 2003/04

49 王静爱、吴殿廷等 区域地理课程体系设计与实践 高等理科教育 2003/01

50 王欣、吴殿廷等 关于城市郊区化本质的讨论 城市发展研究 2003/04

51 吴殿廷等 高级科技人才成长的环境因素分析?以中国两院院士为例 自然辩证法研究 2003/09

52 荀怡、吴殿廷等 首府集中度和西部城市化模式探索 人文地理 2003/06

53 吴殿廷等 西部旅游开发战略模式的探讨 旅游学刊 2003/01

54 吴殿廷等 区域定量划分方法的初步研究?兼论用断裂点理论进行区域划分问题 北京师范大学学报(自然科学版) 2003/03

55 吴殿廷等 论三峡地区旅游业的可持续发展 北京师范大学学报(社会科学版) 2003/04

56 葛全胜、吴殿廷等 西部旅游开发战略的初步探讨 经济研究参考 2002/81

57 田杰、吴殿廷等 我国各地区现代化进程研究 中国软科学 2002/06

58 吴殿廷等 我国各地区现代化与工业化、城市化、知识化及经济协调发展的初步研究 系统工程理论与实践 2002/11

59 吴殿廷等 我国各地区知识经济发展的初步研究 经济地理 2002/04

60 赵济、吴殿廷等 区域地理课程体系改革与建设 中国地质教育 2001/04

61 吴殿廷等 中国宏观经济的国际评价 世界地理研究 2001/01

62 吴殿廷等 澳门产业经济发展战略研究 广东社会科学 2001/01

63 吴殿廷等 中国三大地带经济增长差异的系统分析 地域研究与开发 2001/02

64 吴殿廷等 试论中国经济增长的南北差异 地理研究 2001/02

65 吴殿廷等 区域经济可持续发展时空优化模型的初步研究 北京师范大学学报(自然科学版) 2001/04

66 吴殿廷等 中国人口系统可持续发展面临的挑战与对策 北京师范大学学报(人文社会科学版) 2001/04

67 吴殿廷等 区域层次性及其可持续发展目标模式的初步研究 经济研究参考 1999/42

68 李雁梅、吴殿廷等 长江三角洲高新技术扩散特征与发展对策 地域研究与开发 1999/03

69 吴殿廷等 区域可持续发展研究中的几个问题 干旱区地理 1999/02

70 吴殿廷等 区域层次性及其可持续发展的风险对策 北京师范大学学报(社会科学版) 1999/02

71 丁四保、吴殿廷等 香港经济模式与大连市跨世纪发展战略问题探讨 世界地理研究 1998/01

72 宋金平、吴殿廷等 太阳乡农业产业化发展研究 农业经济 1998/10

73 吴殿廷等 优化配置与区域发展?以陕西省为例 地理科学 1998/02

74 丁四保、吴殿廷等 大连市与东北地区经济协调发展研究 东北亚论坛 1998/02

75 吴殿廷等 农作物布局优化模型的初步研究 北京师范大学学报(自然科学版) 1998/04

76 吴殿廷等 加强基础 突出特色?北京师范大学地理学课程体系建设的初步设想 高等理科教育19/03

77 吴殿廷等 人地系统动力学研究中的几个问题 热带地理 19/01

78 吴殿廷等 吉林省非金属矿产开发决策中的几个问题 系统工程理论与实践 19/05

79 张梅青、吴殿廷等 内蒙古中部地区经济开发中面临的生态环境问题及整治对策 内蒙古财经学院学报1996/01

80 吴殿廷等 内陆待开发地区产业发展模式探讨──以内蒙古为例 地域研究与开发 1996/04

81 吴殿廷等 我国东部沿海地区经济发展与-环境演变轨迹 中国人口.与环境 1996/03

82 吴殿廷等 内蒙古经济发展若干问题的探讨 经济地理 1996/01

83 吴殿廷等 吉林省农业病虫害发生规律与防治效果的定量分析 灾害学 1995/02

84 封玉璞、吴殿廷等 “三东”（东北、山东、广东）现象的对析 首都师范大学学报(自然科学版)1995/03

85 吴殿廷等 区域城市体系的定量分析──以东北地区城市体系研究为例 人文地理 1995/02

86 吴殿廷等 区域开发决策若干问题的探讨 地理研究 1995/02

87 吴殿廷等 延边地区开发决策支持系统的初步研究 地理科学 1994/03

88 吴殿廷等 图们江地区开发决策支持系统的初步研究 人文地理 1993/02

89 王力、吴殿廷等 图们江“金三角”国际性城市体系发展构想 人文地理 1993/02

90 杨秉赓、吴殿廷等 地理系统定量分析中的几个问题 东北师大学报(自然科学版) 1993/01

91 吴殿廷 地理思维模式及其变化的研究 自然辩证法研究 1993/02

92 吴殿廷等 国力综合评估中的几个问题 人文地理 1992/02

93 杨秉赓、吴殿廷等 地理系统定量分析中的几个问题 东北师大学报(自然科学版) 1992/02

94 吴殿廷等 长白山区特产开发的研究 科学 1992/06

95 吴殿廷等 中国表层土壤镍背景值分异规律的研究 中国环境监测 1992/03

96 郑春江、吴殿廷等 中国表层土壤微量元素环境背景值水平分布的趋势分析 中国环境监测 1992/03

吴殿廷等 对投入产出法的推广?系统投入产出模型初探 烟台师范学院学报(自然科学版) 1987/01

98 任春艳、吴殿廷 从城市的本质看生态城市建设 华中师范大学学报（理） 2006专辑

99 吴殿廷等 东北地区商业中心城市系统研究 人文地理 1992.增

100 吴殿廷 辽宁省居民家庭消费行为特点与发展趋势 人文地理 1992.增

101 吴殿廷等 东北地区居民消费行为模式的研究 人文地理 1992.增

102 吴殿廷 科技促进小城镇健康有序发展 小城镇建设 2002，1

103 吴殿廷 小城镇旅游发展问题研究 小城镇建设 2002，4

104 杜瑜、吴殿廷、李雁梅 东北地区知识经济发展研究 社会科学战线 2002年（增）

105 吴殿廷等 关于灰色系统理论的疑义 东北师大研究生学刊 1986

106 向清成、吴殿廷等 齐夫法则及其在城市体系研究中的应用 青年地理学家 1987

107 吴殿廷 系统投入产出模型的初步研究 《地理新论》 2卷1期,1987

108 其它论文

109 吴殿廷等 城乡协调发展评价模型?基于效率与公平关系的设计 《中国人口、与环境》 2006区域可持续发展创新模式专刊

110 王欣、闵庆文、吴殿廷等 基于全球重要农业文化遗产的旅游开发研究?以青田稻鱼共生农业系统为例 闵庆文，钟秋毫主编.农业文化遗产保护的多方参与机制 中国环境科学出版,2006,10

111 吴殿廷等 反规划?世界遗产旅游开发规划的原则和方法 闵庆文，钟秋毫主编.农业文化遗产保护的多方参与机制 中国环境科学出版,2006,10

112 肖敏、吴殿廷 我国各地区十五完成情况和十一五规划目标的对析 中国经贸年鉴编委会 中国经贸年鉴2006

113 吴殿廷等 图们江开发与东北亚合作研究 《东疆研究》 吉林文史出版社，1993

114 吴殿廷 微分回归方法及其在地理研究中的应用 《机遇与挑战-90年代地理学》 南京大学出版社，1991

115 吴殿廷 地理系统定量分析中的三个问题， 热带地貌 1991.增

116 吴殿廷 连续型地理系统建模方法 王铮主编，《理论地理学进展》 山东地图出版社，1990

117 吴殿廷 地理系统微分回归建模研究(英文) 1990’上海国际地理数学模型大会文集

118 杨秉赓，吴殿廷 地理系统定量分析中的几个问题(英文) 1990’上海国际地理数学模型

大会文集

119 吴殿廷 突变理论与自然区划 《、环境与区域开发》 吉林文史出版社，1987

120 杨青山，吴殿廷等 地理科学体系中的地理技术 《、环境与区域开发》 吉林文史出版社，1987

121 Wu Dianting A test study on adjustment DSS of yanbian region industrial structure, roceedings of geoinformatics’95 Hong Kong,international symposium on remote sensing,geographic information systems &global positioning systems in sustainable

development and environmental monitoring

122 Wu Dianting, Ma Li A Basic Study On The Regional Hierarchy And Its Aims Model In Sustainable Development Beijing Normal University, Society For Risk Analysis, Japan Section…Risk Research and Management In Asian Perspective, Proceedings Of The First China-Japan Conference On Risk Assessment And Management,International Academic Publishers，1998

123 Wu Dianting On The Building Mathematical Model With Differential Regressive Method In Geographic System, Geosraphic Model And Geographic Information System In China, Regional Study And Exploitation Journal Press,1990,Beijing

124 何龙娟、吴殿廷 我国各地区经济增长的份额转移分析 中国经济贸易年鉴 2005

125 何龙娟、吴殿廷 我国各地区繁荣与富裕、经济与社会协调发展的研究 中国经济贸易年鉴 2004

126 吴殿廷、何龙娟 我国各地区小康建设的对比和评价 中国经济贸易年鉴 2003

127 田杰、吴殿廷 中国加入世界贸易组织对经济地域格局的影响 中国经济贸易年鉴 2002

128 吴殿廷、田杰 中国宏观经济地域格局及其变化 中国经济贸易年鉴 2001

129 吴殿廷、田杰 中国区域经济发展分析 中国经济贸易年鉴 2000

130 何龙娟、吴殿廷、朱青 湖南省文化产业发展特征及趋势分析 江汉论坛 2005.5：44-47

论述：科学技术和国家发展目标的关系

全球控制碳排放目标是控制气候变化温升目标是1.5摄氏度

联合国环境署在26日发布的2019年《碳排放差距报告》中警告，即使考虑到各国已提交的气候承诺，全球气温上升幅度还是会达到3.2摄氏度，而要实现1.5度温控目标，在2020~2030年之间，全球碳排放每年需减少7.6%。

报告称，二十国集团（G20）经济体的碳排放占全球总额的78%，但目前只有5个经济体遵守长期净零排放目标。

“在气候变化问题上，我们未能及早取有力的行动，这意味着我们现在必须大幅削减排放——如果在未来10年内平均分配，我们必须每年削减7%以上的排放。”

联合国环境规划署执行主任安德森（Inger Andersen）表示，“各国不能等到2020年底，即新的气候承诺到期之际才开始加快行动。每个城市、地区、企业和个人都要从现在开始行动起来。”

《报告》指出，若按目前《巴黎协定》中的承诺水平计算，到本世纪末全球温升还是会达到3.2摄氏度，这会带来更广泛和更为严重的破坏性气候影响。

联合国间气候变化专门委员会(IPCC)指出，若全球气温增长超过1.5摄氏度，则气候变化产生影响的频率会增快，强度会增大，热浪和风暴的出现更加频繁。

世界气象组织（WMO）曾在早先一份报告中表示，今年全球的热浪和高温发生频率和强度在继续增加，南北半球均创下了许多新的温度记录，其中欧洲过早出现了热浪，法国和西班牙的温度均曾超过40摄氏度。

从事气候归因研究的世界天气归因组织（WWA）对六月底欧洲热浪现象进行研究后指出，正是气候变化，让六月底欧洲热浪发生的概率增加了至少5倍。WWA的研究还指出，今年在欧洲发生的每一次高温热浪，

气候变化都起到了推波助澜的作用，气候变化让热浪发生的可能性增强，也让高温炙烤的程度加剧。气候变化影响再加上欧洲人口老龄化的趋势，热浪对健康的影响更强、致死率也更高。

受到地理环境条件的制约,气候变化对()的影响远大于其他发达国家。

一、背景

（一）科学技术已成为推动各国可持续发展的强大动力

自1992年联合国制定《21世纪议程》以来，世界各国都在取行动，促进可持续发展战略的实施，实现可持续发展已成为世界各国共同追求的目标。2002年8月联合国将召开“可持续发展世界首脑会议”，进一步探讨促进全球可持续发展的行动和措施，充分表明了国际社会和各国对可持续发展的强烈关注。为了保证人与自然的协调发展，维护生态平衡，改善人类生存环境，缓解人口增长的压力，提高人民的生活质量，满足21世纪经济、社会发展的需求，世界各国都把发展科学技术作为实现可持续发展的重大措施。

科学技术的迅猛发展，极大地推动了各国可持续发展战略的实施，特别是信息技术、生物技术、新材料技术、新能源和再生能源技术、先进制造技术、航天航空技术、海洋技术以及环保技术的发展为缓解短缺、抑制环境恶化、改善人类健康状况、实现社会经济和环境的协调发展提供了有效的技术途径。

1994年我国在世界上率先制定了《中国21世纪议程—中国人口、环境与发展白皮书》，在推动《中国21世纪议程》和可持续发展战略的实施中，科技发挥了巨大作用。围绕人口、、环境等可持续发展领域的一些重大问题开展了前瞻性、战略性研究，为各级战略决策提供了科学依据；通过一系列技术政策的制订，提高了宏观管理的能力；在一批影响我国可持续发展的重大关键技术方面取得重要突破，解决了一些可持续发展的重大问题；科技成果转化工作得到大大加强，促进了可持续发展相关产业的迅速发展，并成为国民经济新的增长点；形成了各具特色的区域可持续发展模式；初步形成了一支可持续发展科研队伍，为我国可持续发展科技工作奠定了基础。

（二）我国可持续发展需要更加有力的科技支持和保证

未来10年，我国可持续发展将面临一系列的严峻挑战，既要处理好人口、、环境等领域长期积累的问题，又要解决在发展过程中出现的新问题。如何更好地发挥科学技术的作用，为推动我国可持续发展提供更加有力的支撑和保证，是科技工作面临的中心任务。

（1）庞大的人口数量、短缺、生态环境恶化仍然制约可持续发展的实施。影响我国可持续发展的诸多矛盾并没有得到根本性的缓解，人口、和环境等领域面临的各种重大问题和挑战依然存在。人口数量、老龄化问题以及各种重大疾病严重威胁着人民的健康和生活质量。油气等战略性矿产短缺将直接影响到国家的安全，水危机将直接威胁到中华民族的未来生存；而开发利用中存在的综合利用率低、生产效率低、能耗高以及的不合理利用等问题依然存在。生态环境的透支日益严重，水土流失和土地荒漠化面积不断扩大，水污染、大气污染和固体废弃物污染日益严重，生物多样性锐减，自然灾害频繁发生。

进入新的世纪，我国顺利实现了第二步战略目标，全面进入小康社会，社会主义市场经济体制不断发展和完善，我国的社会、经济结构和社会形态发生了巨大的变化，我国的可持续发展将遇到一系列新问题和新矛盾，解决这些新问题和新矛盾需要依靠科技进步。

（2）经济全球化和全球环境问题使我国面临新的挑战。经济全球化的趋势明显加强，我国加入WTO后将更深地融入一体化的全球经济中，这既为我国的战略性经济结构调整和技术进步提供了难得的机遇，也使我国的传统产业面临巨大的竞争压力，使我国的环境保护面临新的挑战。环境问题的国际影响日益显著，环境问题越来越多地与全球政治、经济、贸易、外交等问题交织在一起，逐步成为影响一个国家长期发展的重要因素，同样将对我国的可持续发展产生重大而深远的影响。经济全球化和全球环境问题构成了新世纪我国可持续发展事业十分重要的国际背景，意味着我国可持续发展战略的实施将面临比以往更加复杂的外部环境和外部约束，只有大力推动科技进步，才能有效克服这些外部约束，保证我国可持续发展的顺利实施。

（3）技术创新不足、创新体系不健全已制约可持续发展的实施。当今世界各国之间的竞争归根到底是科学技术的竞争，创新能力则是科学技术竞争的核心。我国科学技术创新能力尤其是原始创新能力不足的状况日益突出和尖锐，已经成为影响我国科学技术发展乃至可持续发展的重大问题。因此，加强技术创新，推进国家可持续发展技术创新体系的建设，是促进我国可持续发展战略实施的当务之急。

二、指导方针和发展目标

人口、、环境工作关系到我国经济和社会的安全，关系到我国人民生活质量的提高，关系到中华民族的生存和发展。人口众多、相对短缺和生态环境脆弱的现实国情，决定了我国实施可持续发展战略是一项长期、艰巨的任务，必须依靠科技进步，把经济发展与人口、、环境工作紧密结合，统筹安排，协调推进。

（一）指导方针

可持续发展科技工作要以“三个代表”重要思想为指导，以解决人口、、环境重大问题为出发点，以提高人民的生活质量为主线，以科技创新和体制创新为动力，为可持续发展提供强有力科学技术支撑，全面推进经济、社会与环境的协调发展（简称“创新、协调发展”方针）。

（二）原则

遵照“创新、协调发展”指导方针，可持续发展科技工作根据自身的特点，必须遵循如下原则：

1． 国家目标与市场需求相结合。可持续发展科技工作要从国家目标出发，解决可持续发展中的重大科技问题，以投入为主体，加强宏观调控，充分发挥的主导作用；同时要调动社会各界的积极性，运用市场机制，围绕市场需求开发先进适用的技术，推动产业发展。

2． 总体规划与分类指导相结合。根据我国不同地区的发展特点，在总体规划的基础上，实行分类指导，各地要选准切入点，积极开展符合区域特点的可持续发展科技工作，促进区域经济、社会与环境的协调发展。

3. 关键技术突破与技术集成相结合。要围绕制约发展的重大关键技术，集中力量重点突破，实现技术跨越；在此基础上，加强高技术与适用技术的有效集成，提高解决问题的技术能力。

4．自主创新与国际合作相结合。要大力提高可持续发展科技的自主创新能力，充分利用国际社会对可持续发展重视的有利时机，积极引进、消化、吸收国外先进技术，加强国际科技合作。

（三）发展目标

我国可持续发展科技工作到2005年目标是：突破一批人口、、环境领域的重大关键技术，初步具备以自主创新为主解决可持续发展重大问题的科技能力；建立一批可持续发展技术示范基地、示范区和可持续发展实验区；培育与可持续发展相关的新兴产业；初步建成与可持续发展相适应的可持续发展科技创新体系，提高我国可持续发展的科技创新能力；培育一支高素质、结构合理的科研和管理队伍，全面提高我国可持续发展决策的科技水平与决策能力。

我国可持续发展科技工作到2010的总目标是：建成与可持续发展相适应的科技创新体系；具备以自主创新为主解决可持续发展重大问题的科技能力；建立和完善与可持续发展相关的技术标准与产业技术体系；形成高素质、结构合理的科研和管理队伍；全面推动我国可持续发展战略的实施，为我国第三步战略目标的实现提供技术支撑。

三、重点任务与领域

根据当前以及未来十年我国经济与社会发展的现状和发展目标以及我国可持续发展战略实施的要求，可持续发展科技工作重点围绕提高人民生活质量和自身素质、合理开发和利用、建设和保护生态环境以及促进相关产业发展，开展科学研究、技术开发和相关科技活动，以全面推动我国经济、社会与人口、、环境的协调发展。

（一）重点任务

1． 加强可持续发展战略研究，为国家可持续发展决策服务。

围绕未来十年我国可持续发展面临的人口、、环境等重大问题，开展前瞻性、战略性研究，为党中央、院和各级部门决策提供科学依据。重点开展可持续发展相关法律、法规、政策以及指标体系研究；国家和区域开发、环境保护、人口与健康等发展战略研究；水、矿产和粮食安全保障研究；全球环境问题及对策研究。

2． 集中研究开发一批对可持续发展有重大影响的关键技术，提高可持续发展技术水平和能力。围绕对人口、、环境等方面发展有重大影响的关键技术，集中力量开展研究，形成具有自主知识产权的技术系列和技术系统，提高我国可持续发展的技术支撑能力，参与国际竞争。重点开展生殖健康与节育、重大疾病控制、环境与健康、食品安全等技术；水合理开发利用与保护、矿产勘探开发及综合利用、新能源和清洁能源等技术；海洋监测与预报、海洋开发与保护等技术；环境污染监测与控制、清洁生产、生态环境整治等技术；灾害监测、预报和防灾减灾技术；小城镇建设等研究。

3． 加强可持续发展领域的科技示范工作，探索不同的发展模式。科技示范工作主要从区域发展、社区发展和科技综合示范三个层次展开。选择不同生态环境和赋存类型的区域，进行合理开发和保护生态环境的示范，提高区域可持续发展能力，引导当地群众脱贫致富；选择一批具有典型性、代表性的城镇，办好国家和地方两级可持续发展实验区，探索推进地方可持续发展的模式；抓住经济增长方式转变和产业结构调整带来的机遇，实施综合示范工程，通过先进实用技术优化组合和综合集成，建立一批可持续发展相关技术综合示范点和产业化基地。

4． 加强基础研究和基础性工作，提高可持续发展科技能力建设。

围绕人口、、环境等领域的重大科学问题，开展多学科交叉的综合性研究；加强可持续发展学科建设；加强人口与健康、与环境、社会安全、城镇建设等科学数据的收集积累、监测网络、数据库和有关可持续发展相关信息系统建设，实现信息共享和有效利用；做好有关种质、科学标本的收集、整理、保存工作；积极开展可持续发展领域的技术政策和标准研究，补充完善可持续发展领域相关的国家标准；建立可持续发展科技相关工程技术研究中心、重点实验室、研究开发基地等。

5． 加速可持续发展科技成果的产业化，推动相关产业的发展。 以科技为先导推动医药卫生、、环保、海洋等领域产业结构调整，加大科技成果的推广应用力度，用高技术和先进适用技术改造提升传统产业，由原来注重数量向注重质量和效益方向转变；重点推动中医药产业、创新药物产业化、环保设备国产化、生态产业、综合利用产业、海洋产业的发展；培育一批新兴产业的发展。

6．深化科技体制改革，建立可持续发展创新体系。进一步加强科学研究体系、技术开发体系、科技服务体系建设，加强产学研联合，形成以科研机构、高校、中介服务机构、企业和相互连动的可持续发展创新体系和运行机制。推动可持续发展领域科研体制改革，按照分类改革原则，整合现有科技，创造有利于发展的环境。

（二）重点领域

1．人口数量控制。积极开展人口与生育领域的科研和技术创新，以适合广大农村人口的节育技术为突破口，加强新型避孕节育方法研究，提高节育新技术的应用率和效果；研究开发高水平、系列化的生育药具和技术以及节育技术不良反应监测技术；研究出生缺陷的产前筛选和诊断技术以及提高儿童生活质量的优育技术等。

2. 健康与重大疾病的防治。开展心脑血管病、恶性肿瘤、糖尿病、传染性疾病等重大疾病的综合防治技术研究；开展制药关键技术、新剂型及相关标准研究，建设创新药物研究开发技术平台，加快自主知识产权的创新药物的开发；提高中药质量控制水平，加快中医药现代化、国际化进程；结合重大疾病的综合防治研究，开发常用、重大医疗设备及介入治疗器具；积极开展环境内分泌干扰物的污染现状以及与健康影响的研究；研究长期低浓度接触有机物对健康的影响，开发有害有机污染物综合治理新技术；室内空气有毒物质污染及防治对策研究等。

3.食品安全。开展食品监测和评估研究，研究制定适应WTO规则的对策；开展农药和兽药残留检测方法和技术、生物毒素和中毒控制常见毒物快速测定技术等急需的快速筛检方法研究；研究建立我国主要化学污染物和致病微生物的食品安全标准体系和进出口食品安全检测与管理预警系统；研究建立适合我国国情的HACCP实施指南；开展综合示范研究，以初步建立我国食品安全技术保障体系。

4. 水安全保障。重点开展水的合理配置、保护、调控及管理体系研究；重大调水工程的战略和关键技术研究；开发安全饮用水保障供给技术、工业和农业节水技术、空中水人工调控技术、污水化利用技术、雨洪利用技术、受污染水体修复技术等，为我国水安全保障提供强有力的技术支撑。

5.油气安全保障。重点开展油气评价研究；开发高精度综合评价和复杂油田评价技术、隐蔽油气藏综合识别技术、非均质复杂油气藏的测井技术、优质高效钻井技术、大型油田稳产技术、稠油油藏和低渗透油藏开发技术；天然气开发技术和煤层气开发技术，提高我国油气的探明程度和油气收率，为我国油气安全保障提供有力技术支撑。

6．战略矿产安全保障。重点开展固体矿产保障程度分析研究；开发矿产综合勘查与评价技术；深部和复杂矿矿技术与装备；低品位与难选冶矿有效利用技术与装备；大型矿产基地和我国优势矿产综合利用技术；低污染、低能耗、短流程强化冶炼技术；高附加值产品制备技术；矿山固体废弃物化利用技术和环境保护技术；非金属矿的高效利用技术；煤的高效生产和选煤技术与装备；盐湖的综合利用和深加工技术；提高我国矿产对国民经济的保障程度和的综合利用水平。

7．海洋监测与开发利用。重点开展海洋环境监测技术、海洋环境预报技术、海洋信息技术、海洋生物技术、海水养殖技术、海洋活性物质开发利用技术、海水淡化、海水直接利用以及海水化学利用技术、海洋滩涂开发技术、海洋油气高效勘探开发技术、深海勘探开发技术、河口海岸带治理与开发技术、海洋工程技术、海洋设施监测与修复技术以及海洋环境保护技术，提高海洋的开发水平和对海洋环境的保护能力，促进海洋经济的发展。

8．清洁能源与再生能源。围绕煤炭清洁利用，开发先进适用技术；研究燃料电池技术；开发农村小水电利用技术，加速农村生物质能利用技术的更新换代；发展沼气技术，太阳能利用技术、风能利用技术，地热直接利用和发电技术，潮汐能发电技术的试验和研究；加快氢能制取、贮存和利用装置的开发步伐，取得技术上的突破。

9．环境污染控制与生态综合治理。重点发展和完善主要环境污染物监测技术和设备；特殊污染物的监测技术和设备；烟气脱硫技术与设备，机动车污染控制技术；城市污水处理成套技术与装备；开展城市生活垃圾处理处置及化利用技术与装备；特殊危险废物以及废旧家电的处理处置技术；低能耗高性能环境友好材料开发技术；化工、冶金、轻工等行业清洁生产工艺技术；生态环境监测技术研究，开展生态系统的评估研究；开发水土保持技术、防沙治沙技术、受污染土壤修复技术、脆弱生态地区的综合整治技术以及矿山复垦技术研究；加强生物入侵防治技术研究；为改善环境质量提供技术保障，促进环保产业的发展。

10．减灾防灾。重点开展自然灾害监测新技术和监测仪器设备研究，加强高技术在灾害监测领域的应用，进一步完善自然灾害监测系统；发展新一代预报技术，提高灾害预报的准确率、预报时效；发展自然灾害应急管理技术，建立信息决策支持系统；研究城市及基础设施的安全、风险评价和检测方法；针对火灾、危险品的化学泄漏、重大中毒、工业事故等人为灾害的特点，研究应急处置和救援技术；重大危险源检测与监控技术、治理技术以及城市“生命线工程”的安全技术研究；研究开发成套的救灾技术与装备，提高我国抗灾救灾的技术水平；研究建立综合性的风险评估技术体系，初步建立灾害快速评估和应急管理技术系统；加强综合减灾的科技示范。

11．城市与小城镇建设。研究开发城市基础设施建设所需的关键技术；开发小城镇建设中所需的关键技术；开发市政设施优化运营管理技术、市政设施的服务与管理信息化技术、小城镇基础设施优化管理技术。

12．全球环境问题。重点分析全球气候变化、生物多样性、臭氧层保护等国际公约对我国国民经济与社会发展相关领域的影响，开展有关重大科学问题研究，加强相关的基础性工作，研究提出履约的技术措施和对策，研究制定我国相关领域发展方向、产业布局与应取的调整措施和对策。

四、支撑条件与措施

（一）加强领导，强化《纲要》的落实，共同推动可持续发展科技工作

1．各地区、各部门要进一步提高对可持续发展以及科技促进可持续发展的认识, 切实将可持续发展科技工作作为的一项非常重要的工作来抓。要加强对《纲要》实施的落实，要明确本地区、本部门可持续发展科技工作的归口管理机构，加强综合协调，提高服务水平。要尝试建立可持续发展科技工作的考核指标，逐步建立对各级领导干部可持续发展方面的考核机制。

2．为了促进《纲要》的实施，科技部将制定相应的科技，实施一批重大科技行动；各地区要根据本纲要的基本原则与目标，结合当地具体情况和问题，制定地方可持续发展科技，并将其纳入地方科技以及本地区国民经济和社会发展、规划加以实施。各部门要根据行业特点，制定行业可持续发展的科技发展规划和，推动行业的科技进步。

3. 各地区、各部门要建立不同层次的可持续发展专家咨询机制。对当地国民经济和社会发展、规划的制订以及重大工程建设等，积极开展跨学科、跨领域、跨部门的专家咨询；对于新技术研究开发、引进技术的推广应用，要针对当地环境条件，开展多学科专家咨询。努力形成各行各业的可持续发展科学、综合决策机制。

（二）建立有效的保障机制，增加对可持续发展科技的投入

1．的投入是可持续发展科技工作的主要投入渠道，尤其对于影响到当地长远发展的可持续发展科技项目，要全力投入。各级要在增加科技投入的同时，加大可持续发展科技投入在科技投入中所占的比重。各级应积极创造条件，设立专项资金，用于支持可持续发展科技事业。

2. 加强科技与金融及资本市场的结合。各级科技项目的实施要注重和资本市场的有机结合，吸引资本市场向相关的科技产业化项目倾斜。尽快建立和完善科技风险投资机制，适时建立风险投资基金。

3．积极尝试新的运行机制，多渠道、多层次筹措资金，积极吸引社会各界和企业参与可持续发展科技事业。

（三）营造良好环境，加强不同层次的人才培养和队伍建设

1．创造公平、宽松的学术环境，建立人才激励、合作竞争的有效机制，培养学科、结构合理的人才队伍。要通过重大科研项目实施带动科技人才培养，使优秀人才特别是青年优秀人才脱颖而出。重点建设好技术创新、科学研究、科技企业家、科技管理、科技中介服务等队伍。

2．按照“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针，积极取切实措施，以多种形式鼓励与吸引海外优秀人才回国工作或以其他形式为祖国建设服务。

3．充分利用现有的教育系统和大众宣传媒介，建立形式多样的培训中心，持续地开展教育、培训和科普活动，以提高公众的可持续发展意识。

（四）深化科研体制改革，建立可持续发展科技创新体系

要根据国家科技体制改革大的方针和总体部署，积极稳妥地推进可持续发展相关科研机构的体制改革，逐步形成一支适应市场经济和可持续发展科技工作特点，高效和有创新能力的科研机构和人才队伍。“十五”期间，要加快对公益类科研院所改革的进程，加大投入力度，在现有改革试点的基础上，扩大改革的范围；加强对可持续领域工程技术研究中心、重点实验室、监测站网等基础性工作的建设和管理；要大力发展可持续发展科技咨询服务机构，形成新的产业。

（五）建立高效、协调的可持续发展科技管理体系与监督制度

1. 要充分发挥部门、地方积极性，加强部门、行业、地方间的集成与联合、协调与配合，使研究开发与技术推广、企业技术改造、重点工程建设、重大技术引进消化吸收等有机地结合起来，形成国家、部门、地方与企业四个层次相互联系、各有侧重的科技管理体系。

2. 建立“开放、流动、竞争、协作”的运行机制。坚持“公开、公正、公平”的原则，实行重大科技项目招投标制；改革国家项目的经费管理制度，全面实行课题制；建立科学的科技评估制度，积极扶持独立的中介科技评估机构，逐步建立科研项目承担单位的信用制度，以推进可持续发展科技管理工作的科学化、制度化和法制化。

（六）扩大对外开放，加强国际合作

1．可持续发展已成为国际社会普遍关注的重大事业，已成为国际合作的热点。要充分利用这一有利的时机，通过广泛宣传，拓宽国际合作渠道，争取国际援助，广泛吸引外资，推动可持续发展科技工作。

2．积极参与全球性、区域性环境等科学领域的国际合作，使我国在这些领域前沿占有一席之地。

中国经济发展趋势

收到地理环境条件的制约，气候变化对日本的影响远大于其他发达国家。

日本（英语：Japan），全称日本国，位于亚洲东部、太平洋西北。国名意为“日出之国”，领土由本州、四国、、北海道四大岛及7200多个小岛组成，总面积37.8万平方公里。主体民族为和族，通用日语，总人口约1.26亿。

3世纪中叶，其境内出现“大和国”。645年，日本向中国唐朝学习，进行大化改新。12世纪后期，进入幕府时代。1868年，日本又向欧美列强学习，进行明治维新，迅速跻身资本主义列强行列，对外逐步走上侵略扩张的军国主义道路，曾多次侵略中国、朝鲜等亚洲国家。二战日本投降后，美国派军队占领日本。1947年，颁布新宪法，由天皇制国家变为以天皇为国家象征的议会内阁制国家。日本战后奉行“重经济、轻军备”路线，于20世纪60年代末一跃成为远东第一大经济强国。20世纪90年代开始，其经济陷入长期低迷，并面临老龄化、少子化等严峻的社会问题，但目前仍是仅次于美国、中国的世界第三大经济体。

日本是一个高度发达的资本主义国家。其匮乏并极端依赖进口，高度发达的制造业是其国民经济的主要支柱。其科学研发能力十分强大，拥有大量的跨国公司和科研机构，每年科研经费约占全国GDP的3.1%，该比例位居发达国家榜首。此外，以ACG产业为首的文化产业和发达的旅游业也是其重要象征。至今，其仍较好地保存着以茶道、花道、书道等为代表的日本传统文化。

面对当前国内外复杂的经济形势，对中国经济未来的发展，有看好的，也有唱衰的。我国经济发展的基本面没有因国际国内形势新变化而改变，经济增长的动力仍然强劲。我们要针对经济运行中的突出矛盾，把握好宏观调控的方向、力度和节奏，促进经济增长继续朝着宏观调控的预期方向发展。

当前我国经济发展总体态势良好，经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，继续朝着宏观调控的预期方向发展。与此同时，经济运行也面临物价高位运行、经济增速放缓、结构调整压力增大等多方面挑战。针对经济运行中的突出矛盾，要把握好宏观调控的方向、力度和节奏，既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动，并利用有利时机推进经济结构调整，深化重点领域和关键环节改革，巩固经济发展的好势头。

一

经济增速虽有所放缓，但仍处于平稳较快增长区间

当前经济增长的动力仍然强劲,全年经济增长速度仍将高于9%

今年以来，我国经济增长总体平稳，物价涨幅总体可控，结构调整积极推进，经济发展总体态势良好。

第一，经济增长总体平稳。上半年经济增速虽比去年上半年有所放缓，但仍处于平稳较快增长区间。内需拉动作用明显增强，民间投资保持较高增幅，社会消费品零售总额增幅高位回稳。经济增速适度放缓，既有全球经济减速的影响，也是我国主动调控和市场需求变化综合作用的结果，总体上符合宏观调控的预期目标。

第二，物价涨幅总体可控。虽然食品、居住类价格同比涨幅仍处高位，但物价涨幅趋于收敛，价格上涨势头得到初步控制。

第三，结构调整积极推进。从需求结构看，在投资和出口对经济增长贡献率下降的同时，最终消费对经济增长贡献率提升。从生产结构看，农业生产投入增加，工业生产平稳增长，战略性新兴产业发展较快，现代物流、软件、信息服务、文化创意等现代服务业发展态势良好。从收入结构看，城乡居民人均可支配收入较快增长，财政对社会保障、教育和医疗卫生投入大幅增加，城乡居民转移性收入明显增加。

总体上看，未来保持经济平稳较快增长、控制物价上涨势头的有利条件较多，我国经济发展的基本面没有因国际国内形势新变化而改变,经济增长的动力仍然强劲。受水利等基础设施和保障性住房等民生工程投资增长、产业转移和战略性新兴产业发展等因素的拉动，投资增速依然会保持在高位；最终消费在就业状况改善、工资持续上升、城乡居民收入和消费能力提高的情况下，将保持较快增速；出口增速受全球经济增速放缓的影响会有所回落，但仍将回归正常水平，全年经济增长速度仍将高于9%。随着稳健的货币政策效应进一步显现，社会总需求增速放缓，加之粮食和主要工业品供应较为充裕，翘尾因素逐步减弱，以及稳定物价措施逐步落实到位，今后几个月物价涨幅将有所回落。

二

世界经济复苏进程艰难曲折，不稳定、不确定性因素增多

随着经济总量不断扩大，保持我国经济在更长时期内高速增长的难度在加大

世界经济复苏进程艰难曲折，不稳定、不确定性因素增多。我国经济发展的内在条件相对较为有利，但面临的矛盾仍然较多，突出表现在物价高位运行、经济增速放缓、结构调整压力增大等方面。

第一，物价高位运行。由于推动物价上涨的因素短期内难以根本消除，食品、居住类价格同比涨幅仍处高位，劳动工资等要素成本上升的压力将长期存在，今后一个时期抑制物价上涨的任务仍很艰巨。

第二，经济增速放缓。从投资需求看，今年以来新开工项目总投资增幅明显回落。从最终消费看，受汽车、住房等消费热点降温的影响，加之部分刺激消费的政策到期退出，消费对经济增长的拉动作用也将有所减弱。从外部需求看，全球经济增速放缓与出口企业生产、资金、汇率成本提高等因素叠加，使得出口增速呈现放缓态势。

第三，结构调整压力增大。从需求结构看，最终消费对经济增长的贡献率仍低于投资的贡献率。从生产结构看，部分高耗能行业生产增长较快，局部地区电力供需偏紧，节能减排任务十分严峻。从收入结构来看，财政收入和企业利润增长仍明显高于城乡居民收入增长。结构失衡使短期问题和长期问题相互交织，总量平衡和结构矛盾交互叠加，加大了宏观调控难度。

与此同时，受融资成本、原材料价格上涨、工资上涨、汇率上升等因素的影响，部分企业生产经营困难增大，经济效益下降。房地产市场成交量萎缩，房屋竣工量增速下降，但大部分城市房价依然处于高位，买卖双方博弈使市场陷入僵持状态。

三

充分考虑国内外形势对实体经济的影响以及政策的滞后和累积效应，增强政策针对性、灵活性和前瞻性